近日，工業和信息化部辦公廳、生態環境部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、市場監管總局辦公廳聯合發布《關于征集重點工業產品碳足跡核算規則標準研究課題的通知》（工信廳聯節函〔2024〕347號，以下簡稱《通知》）。為更好地理解和執行《通知》，回應社會關切，現將有關內容解讀如下：

一、《通知》制定的目的是什么？

黨的二十屆三中全會《決定》強調，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，構建碳排放統計核算體系、產品碳標識認證制度、產品碳足跡管理體系。今年7月，黨中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，提出建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度。8月，國務院辦公廳印發《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，要求按照急用先行原則，聚焦電力、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、煤化工、動力電池、光伏、新能源汽車、電子電器等重點產品，組織相關行業協會、企業、科研單位等制定發布產品碳足跡核算行業標準或團體標準。

為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，推動新質生產力發展，助力實現碳達峰碳中和目標，根據國務院關于碳足跡管理工作部署和部門分工，工業和信息化部會同有關部門組織開展重點工業產品碳足跡核算規則標準研究制定工作。

二、標準的征集范圍包括哪些？

按照急用先行原則，優先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產品，以及其它減排貢獻突出、市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業產品，制定產品碳足跡核算規則標準。

征集對象面向有關行業協會（聯合會）、標準化技術組織、標準化專業機構（見附件，以下簡稱“推薦單位”），其中19個工業行業標準化技術組織負責組織本行業或領域產品碳足跡核算規則標準研究課題推薦。中國標準化研究院、全國碳排放管理標準化技術委員會（SAC/TC548）負責跨行業跨領域標準研究課題推薦。

三、征集的具體要求是什么？

一是研究內容。各推薦單位梳理重點工業產品所在行業全球溫室氣體排放管理，產品碳足跡管理、評價標準及應用情況。結合我國實際，研究提出所在行業領域重點產品碳足跡核算規則標準體系，擬研制重點工業產品碳足跡核算規則標準，預期實施效果等。

二是技術要求。制定的標準知識產權清晰，標準名稱統一命名為《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求 具體產品》，標準技術內容與國家產品碳足跡核算通則標準《溫室氣體 產品碳足跡量化要求和指南（GB/T 24067－2024）》保持協調一致。

四、征集的工作程序是什么？

一是組織推薦。推薦單位負責組織本行業或領域工業產品標準研究課題推薦工作，在廣泛聽取行業領域內團體、企業意見基礎上，提出重點工業產品碳足跡核算規則標準研制建議，編制重點工業產品碳足跡核算規則標準研究報告。有關材料于2024年9月30日前報送至工業和信息化部（節能與綜合利用司）。

二是組織實施。工業和信息化部會同生態環境部、國家發展改革委、市場監管總局組織力量對標準研制清單建議進行擇優遴選，確定重點工業產品碳足跡核算規則標準研制清單。對列入研制清單范圍的，推薦單位應充分調動行業內團體、企業的積極性，盡快組織研究，對標準嚴格把關，擇優推薦，于2024年11月1日前報送首批標準文本至工業和信息化部（節能與綜合利用司）。

三是成果應用。工業和信息化部會同生態環境部、國家發展改革委、市場監管總局通過組織專家評審、公示等程序，2024年底前發布第一批重點工業產品核算規則團體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準，按程序采信為行業標準或國家標準。后續將按照《通知》確定的基本原則，成熟一批，推薦一批，發布一批。

來源：節能與綜合利用司